Rennes, ville et métropole publie son rapport sur l'IAG

En tant que service public, nous partons le plus souvent des besoins usagers pour développer de nouveaux outils ou services numériques. Cette fois-ci, le modus operandi est différent avec l'arrivée en force (et sans contrôle) de l'intelligence artificielle générative (IAG). Bien sûr, notre rôle n'est pas de faire de l'innovation à tout prix, mais en tant que défenseur de l'intérêt général, nous devons faire en sorte de maîtriser et surtout de poser un cadre d'usage autour de l'intelligence artificielle dans nos services et pour nos usagers agents. Cela ne soulève pas que des questions techniques, bien au contraire. Il est nécessaire de s'interroger également sur les valeurs démocratiques de l'IAG : la transparence, la souveraineté, l'égalité d'accès, le respect de la loi et des droits fondamentaux...  

Cette étude a été menée dans un contexte favorable à plusieurs égards. Tout d'abord, la démarche s'inscrit dans la stratégie pour un numérique plus responsable (lien externe) co-signée par nos deux collectivités. Un socle commun sur lequel l'équipe projet a pu s'appuyer pour rédiger et structurer ce rapport en intégrant, entre autres, l'analyse des enjeux sociaux, environnementaux et éthiques de l'intelligence artificielle et sortir du seul déterminisme technologique.   Par ailleurs, notre territoire a toujours défendu la méthode expérimentale, une méthode itérative "à la rennaise", nous autorisant à construire des coopérations (avec la recherche et les universités notamment) et à innover dans une approche pragmatique.      

Avec ce rapport, les objectifs étaient multiples. Dans un premier temps, évaluer l'impact de l'IAG à l'échelle du service public : analyser les besoins et les usages, les risques et les dépendances éventuelles et anticiper les externalités (positives comme négatives) dans une perspective de robustesse du service public. Ensuite, établir un cadre de référence avec la rédaction d'un ensemble de recommandations et de principes d'usages.  Évidemment, ce rapport reste un document ouvert et révisable. Les technologies autour de l'IAG progressant si vite que certains éléments pourraient rapidement devenir caducs. Ce rapport pourra donc évoluer et être amendé en fonction de l'évolution des connaissances, des techniques et des retours d'expériences sur l'utilisation de l'IAG.    

Ce rapport a été pensé comme un document largement partageable. Dans l'optique de permettre l'acculturation de tous ceux qui s'en saisissent, agents comme usagers, afin d'avoir un usage éclairé de l'IAG. Mais aussi de permettre à d'autres collectivités de s'inspirer de notre méthodologie et de nos recommandations pour conduire leur propre politique d'usages.      

Un groupe de travail, piloté par la direction des services numériques de la Ville de Rennes a étudié, analysé et évalué l'impact de l'Intelligence artificielle générative pendant plusieurs mois, en deux phases successives. Initié en 2024 et réunissant plusieurs directions et compétences, ce groupe de travail s'est réuni pour passer à la loupe cette technologie alors en pleine courbe du fantasme (Hype cycle selon Gartner (lien externe)) : quel cadre réglementaire ? Quels axes technologiques ? Quels risques et comment les mitiger ? 

Le rapport partagé ici est un point de départ. Bien que dense, nous avons fait le choix de le scinder en 4 parties afin de vous en faciliter la lecture et l'appropriation :     

• Une partie contexte et méthodologie
• Une partie dédiée aux usages, réglementaire et technologique  
• Une partie recensant toutes les recommandations issues de nos analyses. Cette section contient également un tableau de risques et de mitigation. Il prend en considération des exemples concrets et propose, selon un système de pondération, d'évaluer et résoudre des risques éventuels. 
• Une partie Glossaire et Annexes pour approfondir certaines notions.